Ucraina: Dichiarazione dell’Alto Rappresentante a nome dell’UE sull’annessione illegale della Crimea e di Sebastopoli
A otto anni dall’annessione violenta e illegale della Repubblica autonoma di Crimea e della città di Sebastopoli da parte della Federazione Russa, l’Unione europea rimane ferma nel suo impegno a favore della sovranità e dell’integrità territoriale dell’Ucraina entro i suoi confini internazionalmente riconosciuti. Ulteriori violazioni della sovranità e dell’integrità territoriale dell’Ucraina si sono verificate con il recente attacco militare non provocato della Russia contro l’Ucraina e la sua decisione di riconoscere le aree non controllate dal governo degli oblast di Donetsk e Luhansk in Ucraina come entità indipendenti.
L’Unione europea ribadisce che non riconosce e continua a condannare l’annessione illegale della Crimea come violazione del diritto internazionale. Rimane una sfida diretta alla sicurezza internazionale, con gravi implicazioni per l’ordinamento giuridico internazionale che protegge l’integrità territoriale, l’unità e la sovranità di tutti gli Stati.
L’Unione europea resta impegnata ad attuare pienamente la sua politica di non riconoscimento, anche attraverso misure restrittive e la cooperazione nei consessi internazionali. L’Unione europea invita nuovamente gli Stati membri delle Nazioni Unite a prendere in considerazione misure simili di non riconoscimento in linea con la risoluzione 68/262 dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite del 27 marzo 2014. L’Unione europea non riconosce e non riconoscerà lo svolgimento di elezioni e referendum da parte della Russia Federazione nella penisola di Crimea.
La crescente militarizzazione della penisola da parte della Federazione Russa, comprese molteplici esercitazioni militari e la costruzione di navi da guerra, continua ad avere un impatto negativo sulla situazione della sicurezza nella regione del Mar Nero. In violazione del diritto umanitario internazionale, la Russia ha imposto la cittadinanza e la coscrizione nelle sue forze armate ai residenti della Crimea. In conformità con la risoluzione 76/70 dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite del 9 dicembre 2021, l’Unione europea ricorda gli effetti negativi dell’annessione illegale sulla stabilità regionale, come dimostrato dall’uso ingiustificato della forza militare da parte della Russia contro l’Ucraina il 25 novembre 2018.
Inoltre, la Federazione Russa deve cessare di modificare la struttura demografica della penisola con il reinsediamento della propria popolazione civile nella penisola e con la persecuzione dei tartari di Crimea e degli ucraini di etnia.
L’Unione europea condanna la costruzione del ponte di Kerch e l’apertura di una tratta ferroviaria senza il consenso dell’Ucraina. Questi passi costituiscono ulteriori tentativi di integrare con la forza la penisola annessa illegalmente alla Russia e un’ulteriore violazione della sovranità e dell’integrità territoriale dell’Ucraina. L’UE si aspetta che la Russia garantisca il passaggio libero e senza ostacoli di tutte le navi attraverso lo stretto di Kerch da e verso il Mar d’Azov, in conformità con il diritto internazionale. Le restrizioni illegali in corso a tale passaggio hanno conseguenze economiche negative per i porti ucraini nel Mar d’Azov, nonché per la regione nel suo insieme.
L’UE non riconosce altri tentativi della Federazione russa di integrare con la forza la penisola annessa illegalmente alla Russia. Ciò include il decreto presidenziale russo sulla proprietà del divieto di terra per i cittadini non russi, nonché lo svolgimento di tutti i censimenti russi nella penisola.
Dopo l’annessione illegale da parte della Federazione Russa, la situazione dei diritti umani nella penisola di Crimea è notevolmente peggiorata. Tenendo presente la storica decisione della Corte europea dei diritti dell’uomo del 14 gennaio 2021, l’Unione europea chiede il pieno rispetto da parte della Russia del diritto umanitario internazionale, degli standard internazionali in materia di diritti umani e delle pertinenti risoluzioni dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, inclusa la 76/179 del 16 dicembre 2021. I residenti della penisola devono far fronte a restrizioni sistematiche delle loro libertà fondamentali, come le libertà di espressione, religione o credo e associazione, e il diritto a riunirsi pacificamente. Giornalisti, difensori dei diritti umani e avvocati difensori subiscono interferenze e intimidazioni nel loro lavoro. I tartari di Crimea, in particolare, continuano a essere inaccettabilmente perseguitati, sottoposti a pressioni e i loro diritti sono gravemente violati, soprattutto attraverso arresti e detenzioni arbitrarie. A tutte le comunità etniche e religiose della penisola deve essere garantita la possibilità di mantenere e sviluppare le proprie tradizioni culturali, linguistiche, educative, identitarie e del patrimonio culturale, attualmente minacciate dall’annessione illegale. Le azioni distruttive contro il patrimonio culturale della penisola, come tesori archeologici, opere d’arte, musei o siti storici, che continuano senza sosta, devono cessare.
Conformemente alla risoluzione 76/179 dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite del 16 dicembre 2021, è fondamentale che i meccanismi di monitoraggio dei diritti umani regionali e internazionali e le organizzazioni non governative per i diritti umani abbiano libero accesso alla Crimea e a Sebastopoli. Tutti i casi pendenti di violazioni e abusi dei diritti umani, come sparizioni forzate, torture e uccisioni, violenze, procedimenti giudiziari a sfondo politico, discriminazione e molestie